2024年，市科技局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕《平顶山市2024 年度法治政府建设工作安排》，坚持运用法治思维和法治方式推进科技创新高质量发展，结合科技部门法治建设实际，扎实推进法治政府建设。现将主要工作汇报如下：
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
市科技局全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持对科技系统法治建设重要工作亲自部署，带领局班子成员严格贯彻落实中央和省委关于法治建设的重大决策部署，统筹安排局2024年度法治政府建设工作和普法依法治理工作等，听取局法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决问题，压实责任落实。系统部署全年法治学习教育工作，通过党组理论中心组学习、党组专题学法、个人自学等方式学习法律法规，局长带头将习近平法治思想贯彻落实到科技工作全过程，全年组织领导干部集中学法7次，安排法治专题讲座2场，通过法律法规学习指导科技服务工作开展，主动捕捉科技创新发展动态，提升广大干部职工运用法治思维和法治方式深化科技体制改革、推动创新发展能力和水平。严格执行重大行政决策法定程序，定期召开局长办公会议和专题会议，听取法治政府建设工作汇报、重大行政决策事项和政务公开等内容，充分采纳法律顾问意见，扎实推进依法行政。局主要负责人严格遵守各项纪律，当好班子和干部职工的表率，督促班子其他成员和局属单位主要负责人依法行政，强化日常法治教育培训，通过中心组学习、党员大会、依法行政培训等不断提高干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
市科技局认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求，将习近平法治思想、党纪条例、国家基本法律法规等学习纳入党组理论学习中心组集中学习计划以及科技局领导干部年度学法计划，为全局依法履职提供了强有力的法律保障。组织党组成员参加专题会议学习习近平同志《论坚持全面依法治国》，明确领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范，带头厉行法治、依法办事，正确处理党的政策和国家法律的关系、坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。安排局党组理论学习中心组（扩大）集体学习暨习近平法治思想宣讲会，邀请市委党校教授为全体干部职工做专题辅导。
（二）加强组织领导，落实法治建设责任
1.认真谋划法治建设工作部署。把党的领导贯彻到局法治政府建设全过程各方面，始终坚持正确政治方向，充分发挥局党组的统筹领导、协调推进作用，认真筹划法治建设工作安排，通过召开局党组会议及时传达学习十届市委全面依法治市委员会第四次会议暨2023年度党政主要负责人现场专题述法专题会议精神，听取上年度法治政府建设情况汇报，谋划了市科技局2024年度法治政府建设和普法依法治理等工作安排，定时听取法治政府建设情况汇报，压实工作责任，积极推进落实局法治政府建设各项任务。
2.落实领导干部学法制度。制定市科技局2024年度（领导干部）学法计划，将科技系统实际工作与领导干部应知应会党内法规和国家法律清单相结合，切实把法律法规列入局党组理论学习中心组学习主要内容，重点抓好“关键少数”，通过领导干部学法的引领示范作用，带动全局共同学法。学习了习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《中国共产党纪律处分条例》、《保守国家秘密法》、《科技进步法》、《河南省行政规范性文件管理办法》等法律法规以及市委全面依法治市委员会专题述法会议精神内容，今年共组织党组集中学法7次。以领导干部和重点业务岗位人员为重点开展法律法规学习宣传活动，举办宪法、习近平法治思想等专题讲座2场，组织参与旁听庭审和法治政府建设培训班活动，通过系列学法活动，进一步增强了领导干部学法用法意识。
（三）严格依法依规决策，实现依法行政
1.强化行政监督规范履职行为。认真贯彻落实政府信息公开条例，全面推进政务公开，2024年科技局门户网站主动公开信息约126条,更新工作动态、尊龙凯时最新的公告、意见征集、政策法规和解读信息两千余条。自觉接受人大监督、民主监督，市科技局牵头主办市人大建议1件、市政协提案11件，答复内容全部上网进行公开公示，按时办结率、办结态度满意率均为100％。通过集中学习、依法行政培训等不断提高干部依法决策和管理的能力，确保科技工作的规范性、合法性。2024年科技局未发生行政诉讼、行政复议案件。
2.严格执行“三重一大”事项议事规则和重大行政决策法定程序。认真贯彻落实《河南省重大行政决策程序规定》，对全局重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等，在充分论证评估、听取相关意见的基础上，经局党组集体讨论研究后通过实施。
3.积极推进政府法律顾问制度。安排年度专项经费3万元用于法律顾问费用支出，在合同签订、重大决策咨询、文件审核等方面吸取法律顾问意见。邀请法律顾问到单位授课，解答大家在工作中遇到的法律问题，有效防范法律风险。加强法律顾问管理，落实开展政府法律顾问服务质量评价工作，充分发挥法律顾问在推进科技局法治政府建设中的积极作用。
4.加强行政规范性文件管理。做好规范性文件专项清理工作，对涉及科技领域的规范性文件进行梳理，全面排查涉及妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，未发现涉及违反规定的文件内容。为进一步加强规范性文件管理，保护和促进公平竞争，对以科技局名义印发的2023年12月31日以前现行有效的规范性文件开展全面清理工作，共梳理文件16件，予以废止或失效文件4件、拟修订4件。严格履行规范性文件相关发文程序要求，做好合法性审查工作，做到有件必备，2024年度全局规范性文件网上备案3件。
5.加大公平竞争审查力度。开展增量政策措施公平竞争审查，对2024年新出台的4件涉及市场主体经济活动的政策措施均履行审查程序，结合涉及不平等对待企业规章政策清理工作，对涉企政策进行梳理汇总，共排查各类文件18份，未发现涉嫌违反公平竞争等内容。积极参与宣传周活动，组织局党组成员参加领导干部专题学法会议，深度解读《公平竞争审查条例》在制度设计上的变化、审查标准和流程等内容，组织业务科室人员学习领会条例精神，提升全局公平竞争意识。
（四）提升政务服务水平，切实优化营商环境
1.完善科技创新政策体系。为深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，支持白龟湖科创新城建设，研究制定了《平顶山市科学技术局关于印发支持平顶山市白龟湖科创新城高水平建设相关实施细则（试行）的通知》，出台了支持科技创新平台载体建设、鼓励企业参与创新创业大赛、支持重大科技专项、引进高新技术企业奖励等相关配套政策实施细则。
2.不断提升科技服务满意度。进一步深化落实“万人助万企”活动，印发《市科技局2024年万人助万企重点任务及工作举措》，充分发挥“首席科技服务员”优势，主动了解创新主体的需求，积极探索实施惠企创新奖补直拨企业，发挥科技金融惠企实效，帮助25家企业成功获批省科技贷资金支持，主动征集35家科技型企业融资需求与金融机构对接，拓宽企业融资渠道。
3.加大政策宣讲和培训力度。加强完善“政策支持、培训指导、精准服务”工作体系，不断提升科技服务成效，坚持开展“技术合同认定登记暖企行动”，邀请专家为企业进行政策解读和业务指导，全年开办活动12场，累计培训人员300余人，走访企业100余家，挖掘技术合同金额近10亿元。
（五）做好法治宣传教育，强化法治思维
认真落实“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”责任，积极部署普法宣传工作，把法治宣传教育融入到科技管理和服务工作，在科技活动周、全国科普日、宪法宣传周等活动期间，发挥科普志愿者和科技特派员等队伍力量，深入社区和企业广泛宣传普及宪法、民法典、科技进步法和科普法等科技相关政策法规，解读科技政策，充分利用“鹰城科技”公众号宣传优势，不断加大在全市开展普法宣传教育的工作力度，积极营造普法氛围。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足
市科技局法治政府建设工作顺利推进，取得一定成效，但还存在一些问题和不足。主要表现在：一方面科技创新法治基础较为薄弱，对各项法律法规学习仍缺乏系统性和深入性，依法行政能力有待提高，运用法治思维解决科技业务工作的水平需进一步提升；另一方面对法治宣传的重视程度还不够，机关开展内部学法的多，对外宣传的少，结合科技创新工作职能加强法治宣传的力度还不够，普法宣传教育的针对性、实效性有待加强。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续扎实推进法治政府建设。进一步深化落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实《建设更高水平的法治鹰城实施方案》相关工作部署，继续加强习近平法治思想的学习和宣传，贯彻落实上级关于科技创新的重大决策部署，加强科研诚信建设，确保科技服务过程合法、公正，不断优化科技创新生态法治保障。
（二）运用法治思维推进创新工作。常态化组织法律法规学习，加强全局干部法治思想建设，培养谋划工作运用法治观念、处理问题运用法治方式、决策行动前预防法律风险的习惯。全面推行行政权力网上公开透明运行，不断完善科技创新政策体系，深入研究上级部门出台的法律法规和行政规范性文件要求，切实增强科技行政决策的透明度和公众参与度，确保科技政策的合法性和可行性。
（三）持续强化普法宣传效果。坚持法治思维与创新思维相结合，在强化内部干部法治教育培训的基础上，通过科技活动周、全国科普月、科技业务培训等多种活动载体，加强科技政策法规对外宣传。不断优化科技服务，更加注重普法内容与科技服务工作的结合程度，扎实推进科技普法，推动全市科技型企业的创新能力和法治意识共同提升，为建设更高水平法治鹰城贡献科技力量。
2025年2月10日